第16997章营造便利现金支付环境

　

完善消费政策，优化消费环境。

根据共同但有区别的责任原则，发展中国家并不承担强制减排义务。事实上，在此次哥本哈根气候谈判中，坚持《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》双轨谈判还是双轨合并一轨，一直是发展中国家和发达国家斗争的焦点。

如果把所有国家都拉入法律约束中，一看而知是暗示在《议定书》之外另起炉灶。米利班德的建议为何难以令人信服？因为它反映了一些发达国家的心态，即背离《京都议定书》。包括中国在内的一些发展中国家已经提出了减缓行动目标米利班德的建议为何难以令人信服？因为它反映了一些发达国家的心态，即背离《京都议定书》。此后，英国首相布朗要求对达成法律协议的进程作紧急改革，称我们再也不能让走向更为绿色未来的全球协议被少数国家绑在赎金上。

根据共同但有区别的责任原则，发展中国家并不承担强制减排义务。这个论点虽颇吸引眼球，却是站不住脚的，更经不起反问。温总理说，只要有1%的希望，就要尽100%的努力，不能轻言放弃。

见此情形，温总理当机立断，提议基础四国领导人再次碰头。拉斯穆森请温总理第一个发言。经过7000多公里、10个小时的飞行，大家已十分疲惫。中国和世界人民都期待会议成功，目前最重要的是迅速凝聚共识。

17日下午，温总理先后会见了英国首相布朗、德国总理默克尔和日本首相鸠山由纪夫，就有关问题做了耐心细致的工作。各方都在做着最后的准备。

会议开幕以来，曾发生过个别或少数国家抛出案文，引发各方强烈不满的事件，因为这有悖于公开、透明的原则。当天夜里，风刮得更紧。此时已接近北京时间凌晨近1时。随着大会闭幕时间的临近，一种悲观失望的情绪在与会者中蔓延。

发达国家因不满中国不接受三可，拒绝向小岛国提供更多资金。他召开中国代表团会议，冷静地分析形势，认为此时已不可能达成一份具有法律约束力的文件，但各方都清楚大会无果而终意味着什么，谁都不愿承担导致失败的责任。自12月7日气候变化会议开幕以来，哥本哈根成为各国政府、各种利益集团及一些非政府组织和科研机构博弈的舞台。辛格被温总理的诚挚言行所感动，他表示完全赞同温总理所谈，认为印中在应对气候变化问题上有着广泛共识和共同利益，对两国在推动会议谈判进程上的合作表示满意。

温总理不顾旅途劳顿，决定从机场直接赶往中国驻丹麦大使馆，听取关于大会的最新情况汇报，研究下一步工作。一位外国领导人无意中向温总理提起，某国将在宴会后召开小范围领导人会议，商议新的案文。

温总理得知这一消息后，主动提出与卢拉总统举行双边会晤。(新华社记者 赵承 田帆 人民日报记者 韦冬泽)。

温总理的开场白道出了世界人民的心声，表达了中国政府高度负责的态度。12月11日，温家宝总理考察了中国气象局，并就应对气候变化召开了专家座谈会。从12月16日至12月18日，国务院总理温家宝在出席哥本哈根气候变化会议的近60个小时内，与有关国家领导人展开了密集的会谈和协商，力推谈判进程不断向前。接着，五国领导人继续进行严肃认真的磋商。这就是说，开始时周密思考，行事时必然英勇果敢。潘基文若有所思地点着头。

这时，离原定大会闭幕时间过去了9个小时。某某大国打算独自提出案文等等。

一些国家领导人主动起身，与温总理握手表示祝贺。我们在此表达的意愿和做出的承诺，应当有利于推动人类应对气候变化的历史进程。

随后，温总理热情地邀请他们共进午餐。温总理主动介绍了一天来会议进展的情况，并谈了对会议形势的看法，征求辛格的意见。

在哥本哈根气候变化会议领导人会议上，温家宝总理发表了重要演讲，宣示了中国政府的一贯主张，呼吁各方凝聚共识、加强合作，共同推进应对气候变化的历史进程。近几天来，虽然一些国际媒体对哥本哈根会议的成果存在不同的解读，但有一点是肯定的，那就是：在国际社会的共同努力下，应对气候变化国际合作朝着正确的方向又前进了一步，向世界传递了信心和希望。11时，温家宝总理前往巴西总统卢拉下榻的饭店。不一会，四国领导人先后来到中国代表团安排的会场。

12月16日下午3时，温家宝总理乘专机从北京飞往哥本哈根。人家一致认为，现在会议有失败的危险。

此时此刻，全世界几十亿人都在注视着哥本哈根。哥本哈根气候大会最后的结果，决不是由一个国家或两个国家说了算的，这是与会各国共同努力的结果。

寒风呼啸，夹着鹅毛大雪，哥本哈根的冬夜并非那么宁静。温总理的演讲赢得了会场内长时间的掌声。

在最后关头，温家宝总理再次发挥了关键作用。时间一分一分地流逝，消磨着人们的热情和期待。中国同其他发展中国家一样，应对气候变化不能以牺牲发展为代价。哥本哈根气候变化会议开幕后，温总理一直密切关注会议的进展。

站在这个讲坛上，我深感责任重大。空中记者吹风会后，温总理又召集随行的部长们开会研究与会各方观点。

这引起了温总理的警觉，既然中国也在其列，为何没有接到通知。此时，奥巴马也提出约温总理进行第二次会晤。

在与奥巴马会晤后，温总理立即指示中方谈判代表将中美会晤情况向基础四国和77国集团通报，推动发展中国家同发达国家一道，加快谈判进程。青山遮不住，毕竟东流去。

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